欧盟部分退出 EBA 可能会影响柬埔寨房地产市场

2 月 12 日，欧盟委员会建议根据柬埔寨的“除武器外的一切”贸易计划，部分撤回柬埔寨对欧盟市场的优惠准入。 一些专家表示，此举可能会对柬埔寨的工业房地产市场造成轻微影响。

该决定是在欧洲委员会、柬埔寨政府与利益相关者之间进行了深入接触之后进行的，该委员会和欧洲对外行动服务处在过去的 12 个月中，对柬埔寨进行了“实况调查”，与柬埔寨政府举行了几次会议，该声明继续在技术和政治层面上发表。

根据 EBA 协议，柬埔寨将获得欧盟市场上除武器和弹药之外的所有产品的全部免税和免配额进口，使其成为柬埔寨最大的贸易伙伴。2018 年，柬埔寨有 45% 的商品出口到欧盟市场，价值约 54 亿欧元（约合 410 亿人民币），是 2013 年该国对欧盟出口总额 25 亿欧元的两倍多。这些出口的 95.7% 进入了 EBA 关税优惠下的欧盟市场。

一、决定将在六个月内生效

如果欧洲议会和理事会不反对该决定，则该决定将于 8 月 12 日生效。取消关税优惠将影响“选定的服装和鞋类产品以及所有旅行商品和糖类”，大约占五分之一或六分之一。声明说，柬埔寨每年对欧盟的出口额为 10 亿欧元。

贸易专员菲尔·霍根（Phil Hogan）表示：“欧盟致力于通过贸易优惠来支持柬埔寨的经济和社会发展。我们认识到柬埔寨已取得的进展，但仍然存在严重关切。我们的目标是，柬埔寨当局制止侵犯人权的行为，我们将继续与他们合作，以实现这一目标。”

二、政府：“不公正的决定”

为了回应欧盟委员会的决定，柬埔寨外交部发表声明，称该决定“是政治上的驱动，没有客观性和公正性”。

声明说：“由于普遍的误解和对柬埔寨实际情况的误解，引发了《普惠制》中普遍和严重违反系统的概念的应用。”

尽管撤回了 EBA 协议，并且柬埔寨打算继续加强与欧盟的关系，但柬埔寨政府仍然坚守其“原则立场，拒绝外部当事方以贸易和发展援助为由为其进行借口的干涉柬埔寨内政的尝试”。

三、对房地产业的影响

如果 EBA 的撤消在今年 8 月生效，那么它将损害柬埔寨的工业部门以及柬埔寨的工业房地产。但是，世邦魏理仕柬埔寨公司董事詹姆斯·霍奇说，市场不会受到重大干扰。

霍奇说：“尽管欧盟鼓动的部分 EBA 协议撤回无疑是柬埔寨工业部门的问题，但预计对现有制造商的损害程度将相对较小。”

“从房东的角度来看，柬埔寨工业房地产目前处于有利地位。空置率低，租金在上涨。这些变化可能会削弱一些热情，但不太可能对市场造成重大破坏。”

柬埔寨世邦魏理仕的声明还引用了一些生产受影响产品的制造商可能会考虑暂时关闭生产，以考虑将其转移到该地区其他国家的情况。

柬埔寨世邦魏理仕预计工厂和物流部门将承受适度的下行压力。声明说：“目前一些生产受建议的 EBA 协议撤回影响的商品的工厂可能会暂时关闭或过渡到不受撤回影响的商品。”

“我们可能会目睹一些搬迁到其他发展中国家，包括缅甸和孟加拉国，但预计将很少。人们相信，受影响部门的制造商反而会认为柬埔寨在未来选址决策方面的竞争力较弱。”

Urban Village 执行董事 Catherine Chan 也同意霍奇（Hodge）的观点，因为优惠交易的目标是服装，纺织品和鞋类产品，退出 EBA 只会对该国的房地产业产生适度的影响。

四、最坏的情况

在最坏的情况下，如果完全撤消了 EBA 的使用权，并且美国设置了相应的贸易壁垒，则柬埔寨房地产行业可能面临更大的问题，包括工厂关闭和失业率大幅上升，可能导致更多的问题。

霍奇说：“大量失业将反过来对该国的银行和小额信贷行业构成风险，并且肯定会减少对住房的需求，同时又导致国内生产总值（GDP）增长和消费者支出大幅下降。”

他补充说：“幸运的是，柬埔寨最主要的不利影响是该国吸引新投资进入该行业的能力，而这取决于退出 EBA 的行业。”