葡萄牙希望削减对外国购房者“黄金签证”激励措施

2012 年，里斯本的住房市场崩溃了，该市市中心充斥着数百栋破旧不堪的建筑物。

从那年起，葡萄牙开始向愿意在房地产上花费 50 万欧元（合人民币 385 万元）以上的外国投资者提供“黄金签证”。

自启动以来，该计划已向房地产业注资 45 亿欧元，投资者主要来自中国，葡萄牙成为西欧第二热门的房地产市场。

葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔现在认为应该限制这项激励措施了。

根据一项预算提案，他执政的社会党希望将黄金签证限制在首都里斯本和北部城市波尔图以外的房地产购买，并试图将投资者吸引到人口密度较低的地区。

科斯塔说，其目的是遏制房地产市场的投机活动，该投机活动损害了葡萄牙大城市中产阶级获得经济适用房的能力。

黄金签证“应该在必要或人口密度低的地区促进房地产市场的复苏，”“幸运的是，在大城市的市中心不再需要。”

里斯本的一个名为“People Live Here”的组织的负责人 Isabel Sa Da Bandeira 说，黄金签证激励措施在房地产市场上造成了“巨大的不公”。她说：“许多当地人因为负担不起房租或房地产而离开了这座城市。”

葡萄牙的房地产经纪人承认，里斯本和波尔图的房价上涨对当地居民来说是一个问题，但他们担心黄金签证的限制可能会促使投资者在欧洲其他地方购买房地产。塞浦路斯、希腊和西班牙提供类似的计划。

葡萄牙房地产专业与经纪人协会负责人路易斯·利马（Luis Lima）说：“您不能在游戏中期改变规则，尤其是当里斯本和波尔图占黄金签证投资者购买的全部房地产的一半以上时。”“这将适得其反。”

科斯塔坚持认为，拟议的变更不会影响现有的黄金签证持有人。他说：“不要说我们正在游戏中途改变规则，因为那些已经获得黄金签证的人不会失去他们。”“只要现在在必要的地方进行投资，也欢迎那些现在想要获得黄金签证的人。”

葡萄牙国会将于 2 月 6 日对 2020 年预算进行最后表决。政府的目标是自四十年前葡萄牙重返民主以来首次预算盈余，经济将连续第七年扩张。

欧盟统计局（Eurostat）的数据显示，2019 年葡萄牙第三季度房地产价格比去年同期增长 10.3%，是仅次于卢森堡的西欧第二大涨幅。

在另一项提案中，社会党人计划阻止一些外国居民对其养老金不缴税，这一安排导致芬兰和瑞典批评葡萄牙的税收制度不公平。

如果获得批准，则申请所谓的“非习惯性居民计划”的外国居民将不得不对其退休金统一缴纳 10% 的税款。该计划将继续允许一些外国工人缴纳统一的 20% 所得税率。