柬埔寨通过推动与巨型经济体的自由贸易协定实现出口贸易的多样化

多元化在工业中被定义为扩大或增加各种产品的过程。 从这个意义上讲，它可以跨产品、部门或贸易伙伴发生。

许多专家认为，从长远来看，出口多样化有助于稳定出口收入，这对容易受到贸易条件（TOT）冲击的国家尤其重要。贸易冲击定义为因国际价格以及国际贸易商品和服务的数量变化而造成的贸易净损益。

柬埔寨政府声称正在努力推动本国的经济增长，目前正在推动与世界一些主要经济体，如中国，韩国和欧亚经济联盟（EAEU）达成自由贸易协定（FTA）。

因此，据信，出口多样化主要是在柬埔寨等国以高利润率实现的。

在 11 月于泰国曼谷举行的东盟商业与投资峰会期间，柬埔寨总理洪森和讨论了潜在交易。洪森说， 柬埔寨现在正在要求俄罗斯正式支持柬埔寨向欧亚经济委员会签署正式协议的正式请求。梅德韦杰夫在政府声明中说：“这是非常重要的举动，我们期望一旦谈判完成，柬埔寨和东盟国家经济联盟之间的自由贸易协定将在不久的将来签署。”

EAEU 拥有 1.83 亿人口，国内生产总值（GDP）总计约为 5 万亿美元。

一月份，柬埔寨总理洪森还积极推动与中国签署一项自由贸易协定，以刺激两国之间的贸易和投资。达成贸易协定大约花了一年时间。两国于 12 月初在北京启动了关于双边自由贸易协定的首次正式磋商。

柬埔寨与韩国进行贸易谈判方面采取了最新措施。两国于 11 月签署了一项协议，就建立自由贸易协定开展联合可行性研究。该研究推测可能需要一年时间。

一、经济增长的来源

根据国际货币基金组织（IMF）的主题为“经济利益”的研究，小国应增强自身的应变能力，以实现更高的可持续增长率，并奉行各种政策以实现经济多样化并减少对狭窄出口产品的依赖。小型国家的出口应多元化。这表明，通过向出口和生产中引入新产品，多样化提供了很好的学习机会，这通常意味着生产率的提高。这就是所谓的“动力效应”，可以导致更高的长期增长。

在本地生产率增长来源有限的国家中尤其如此。由于这些原因，许多国家将出口多样化作为一种​​有意的增长战略。

美国耶鲁大学的另一篇研究论文说，出口多元化本身就是一个目标，目的是减少遭受贸易冲击不利影响的脆弱性，稳定出口收入，并推动产出多元化。

“事实上，出口多样化似乎与低收入国家产出波动较小以及部门重新分配加快有关。经验证据还表明，出口产品的质量提升与国内生产多样化对生产率增长的更大影响密切相关。”

柬埔寨服装制造商协会（GMAC）副秘书长 Kaing Monika 说，重要的是柬埔寨寻求获得尽可能多的市场优惠，并与其他国家和经济集团签署自由贸易协定。

Kaing 说：“在这方面，我们高度赞赏政府，特别是商务部在其他市场开拓更多机会方面所做的努力和良好的工作。”

柬埔寨商会负责人林亨表示，私营部门希望尽快与这些经济体建立自由贸易协定，特别是考虑到该国可能会在不久的将来随着其经济发展而失去贸易利益。根据美国的通用特权系统（GSP）和欧洲的 EBA 计划。

“签署该自由贸易协定将是很棒的。这将使我们能够接触到中国 14 亿人口，而如果签署了自由贸易协定，则在 EAEU 中将允许约 4,000 至 5,000 种柬埔寨商品免税。多数将是农产品和纺织品。”

他进一步表示，这些市场将为柬埔寨产品的贸易扩展提供巨大的机会，而自由贸易协定将能够吸引更多的外国投资者到柬埔寨来。

在柬埔寨和韩国之间的双边贸易关系方面，有巨大的发展潜力。目前的贸易额不大，去年的贸易额刚刚超过 8 亿美元。亚洲视觉研究所所长 Chheang Vannarith 说，柬埔寨一直在寻求扩大对韩国的出口，特别是农产品。

经济联系是加强双边关系的基础。但是，凡纳里斯说，为了使其发展成为全面的战略伙伴关系，双方还需要加强安全合作。到目前为止，韩国在与柬埔寨和东南亚进行全面接触方面并未表现出太大的安全性和战略兴趣。

据他介绍，韩国是仅次于中国的柬埔寨最大的投资国之一，1994 年至 2018 年累计投资资本约 50 亿美元。

对于与中国的贸易协议，凡纳里斯说，在增加向中国出口产品的过程中，这对于柬埔寨而言将是一个巨大的机会。

他说：“通过自由贸易协定，柬埔寨将能够进一步增加对市场的出口，特别是农产品，并且还将加强王国的价值链。”他解释说，柬埔寨将成为中国最大企业的重要市场。

他补充说，自由贸易将使其能够吸引中国的中型制造商在柬埔寨投资，从而使这些公司能够向中国的大型公司供应产品。他强调说：“这项自由贸易协定将有助于扩大两国之间的生产网络。”

由商务部和经济部东盟与东亚经济研究所共同进行的柬埔寨与欧亚经济联盟之间自由贸易协定的可行性研究于 12 月初发布，发现了一系列关键成果。

研究表明，贸易协定似乎是柬埔寨加深与全球生产价值链的经济一体化并增强与中亚和俄罗斯一体化的双赢机会。

EAEU 在柬埔寨的潜在投资领域包括：加工食品，重型工程产品，运输产品，矿产和冶金，旅游服务，研发中心，空间技术，节能技术，绿色工业和产品，电子商务研究发现。

人们普遍预计它将为贸易和投资创造重大机会。虽然柬埔寨可以进一步促进纺织品，服装和农产品的出口，但欧洲出口商也可以从进入增长中的市场，尤其是能源市场的更多机会中受益。

但是，其结果之一表明，贸易模拟将表明对加工大米的生产产生负面影响，这主要是由于越南的竞争力，因为越南与柬埔寨之间的市场自由化，因为与 EAEU 建立了自由贸易协定。

二、EBA 带来的威胁

商务部国务卿潘·索维谢特说，柬埔寨长期以来一直在努力并为扩大出口目的地做准备，他说，EBA 交易正面临被指控侵犯人权的迫在眉睫的情况，这只是一个巧合。

在对柬埔寨是否获得 EBA 协议进行了为期 9 个月的审查之后，欧盟委员会最近向柬埔寨政府发送了一份初步报告。政府有一个月的时间来回应。欧盟计划于 2020 年 2 月宣布对此事的最终决定。

自 2001 年以来，柬埔寨已从其在欧洲联盟中的 EBA 地位中受益。根据 EBA 安排，除武器外，所有柬埔寨商品均进入关税和免配额的阵营。世界银行预测，如果没有 EBA，柬埔寨预计每年将损失 5.13 亿美元至 6.54 亿美元。

欧盟约占柬埔寨全部出口的 50%，使欧盟成为柬埔寨最大的出口市场，

但是专家说，扩大目的地市场可以帮助柬埔寨减少将来可能发生的任何风险。

三、贸易量增长

2018 年柬中贸易额达到 74 亿美元，其中柬埔寨对中国出口 13.77 亿美元，同比增长 37%。从中国对柬埔寨的进口额为 60 亿美元，同比增长 26%。两国制定了新的目标，到 2023 年将双边贸易额提高到 100 亿美元。

另一方面，柬埔寨和韩国之间的贸易额去年达到 7.56 亿美元，比 2017 年增长约 15%。

在 1997 年亚洲金融危机之后，柬埔寨与 EAEU 之间的贸易总额微不足道。它从 2005 年的 900 万美元逐渐增加到 2014 年的 1.23 亿美元，然后在 2015 年放缓到 1.02 亿美元。贸易顺差主要归功于柬埔寨向俄罗斯的纺织品和服装出口。重要的是要注意，根据政府官方数据，2015 年东盟与 EAEU 之间的贸易额为 160 亿美元。