早在今年春天 COVID-19 席卷欧洲之前,许多城市就已经抱怨,通过 Airbnb 等平台面向游客的短期公寓出租泛滥,抬高了当地人的住房成本,破坏了历史街区的特色。
现在,疫情已经完全切断了稳定的游客流,许多欧洲城市正抓住机会,将短期租赁重新推向长期住房市场。
在葡萄牙首都里斯本,市政府通过出租空置公寓,并将其转租为补贴房,自己也成了房东。
在巴塞罗那,住房部门表示要接管空置房产,并采取同样的做法。
其他城市的政府正在制定或计划制定法律,以遏制主要针对游客的租房的爆炸性增长。
阿姆斯特丹已经禁止在老城中心的度假租赁,柏林的一位官员警告说,要打击 "试图逃避监管和执法" 的短期租赁平台,巴黎正计划对 Airbnb 类房源进行公投。
多年来,在欧洲多个城市,用于短期住宿的房产出租严重影响了当地居民的住房需求。
根据追踪全球城市房源的 Inside Airbnb 的数据,里斯本有超过 22000 个 Airbnb 房源。巴塞罗那有 1.8 万个,巴黎是该平台最大的市场之一,有近 6 万个房源。
当游客众多时,短期出租房产对业主来说比长期租客更有利可图,市政府称这已经扭曲了供应本就紧张的城市的住房市场。
他们还指责网络平台规避了为保护当地市场而制定的法律。
巴黎副市长伊恩 - 布罗萨特(Ian Brossat)在接受电话采访时说:"我们不能容忍本来可以租给巴黎人的房子,现在却常年租给游客"。
他还表示,希望削减每年通过 Airbnb 等平台出租房产的天数 -- 目前是 120 天。他指责该公司甚至违反了这一规定。
布罗萨特说:"Airbnb 假装尊重法律,但事实并非如此。" 他曾写过一本批评 Airbnb 及其对城市影响的书。
Airbnb 否认在巴黎或其他地方有任何不法行为。
"他们已经制定了规则,我们正在遵守规则,"Airbnb 的欧洲、中东和非洲公共政策总监帕特里克 - 罗宾逊说。
"在对正确的法规进行激烈讨论的地方,我们是这场对话的一部分,最终这是由当地政治家决定的。"
他说,Airbnb 向里斯本、巴黎和巴塞罗那等主要旅游中心的当局提供了注册细节和其他数据,以协助城市官员执行他们的规则。
"我们实际上认为,更好地获取数据是正确的解决方案," 他说。
9 月,该公司推出了 City Portal,该公司表示将允许政府访问数据,这些数据可以帮助识别不符合当地法规的房源,例如未注册的房源。
最雄心勃勃的举措可以说是里斯本的举措,里斯本已经开始为空置的短期租赁公寓签署五年的租约。
然后,这些房产以较低的价格转租给符合补贴住房条件的人。市政府已拨出 400 万欧元用于第一年的补贴。
"我们是带着巨大的住房市场压力进入大流行的,我们不能带着同样的问题退出大流行," 该市市长费尔南多 - 梅迪纳说。
"这个方案不是魔棒,但在提高经济适用房供应方面,它可以成为解决方案的一部分。"
该方案今年的目标是吸引 1000 名公寓业主,目前已经吸引了 200 名业主。梅迪纳先生说,他有信心该计划能够实现目标,因为随着疫情的持续,旅游业短期内反弹的可能性似乎越来越小。
该计划受到了一些邻里协会的欢迎,这些协会曾批评当地政客允许城市成为游客和富有投资者的游乐场,其中许多人在 2007-08 年全球金融危机后被向外国人提供的居住许可和税收优惠吸引到葡萄牙。
"冠状病毒爆发暴露了葡萄牙从金融危机中复苏的消极方面,这种复苏是由房地产和旅游业推动的,而不是关注当地人民的基本需求," 城市地理学家 Luís Mendes 说,他是一个名为 "生活在里斯本" 的公民平台的成员。
门德斯先生说,最重要的是,用于遏制新型冠状病毒的封锁限制将焦点放在里斯本的住房不平衡上。
"如果你没有一套像样的房子,怎么能隔离?" 他说。"我们现在有一个市政府提出了一个有趣的方案,至少意识到有一个屋顶是一个基本的人权。"
然而,一些房主并不认为市政府是一个可靠的租户。他们说,葡萄牙有法律不确定性的历史,每当新政府上任,规则就会突然改变。
"如果你看看里斯本的政客们的记录,那绝对是无可救药的政客,他们无能,而且经常腐败," 在里斯本周围拥有三套空置短期公寓的 Rita Alves Machado 说。"这座城市到处都欠着钱,我就是不相信他们会按时还钱,也不相信他们会坚持自己的规则。"
在欧洲,对短期租房的监管一直是一件旷日持久的事情。
9 月,欧洲法院在支持法国法院对两名业主在 Airbnb 上非法出租二手房的裁决后,支持了试图打击短期租赁的城市。
法院去年曾作出有利于 Airbnb 的裁决,称其是一个在线平台而非房地产公司。
欧盟委员会正在采取进一步措施,通过新的《数字服务法》对该平台和其他平台进行监管,该法案旨在使整个欧盟的此类服务的法律框架现代化。
城市官员和当地房产专家表示,疫情阻碍旅行的时间越长,像里斯本这样的举措就越有可能获得牵引力。与此同时,Airbnb 发现自己的处境摇摆不定。
它已经推迟了在证券交易所上市的计划,削减了 8 亿美元的营销成本,裁减了 1900 名员工,并筹集了 10 亿美元的紧急资金。
Airbnb 还在 3 月至 5 月期间向受取消订单影响的房东发放了 2.5 亿美元。
在里斯本,根据收集度假租赁数据的 AirDNA 的数据, 5 月份 Airbnb 和曾被称为 HomeAway 的短租预订网站 Vrbo 的入住率比去年同期下降了 50%。
葡萄牙房地产中介公司 HomeLovers 的联合创始人 Miguel Tilli 表示,他在里斯本每月挂牌的新房源多达 60 套,这些房源之前几乎都是通过 Airbnb 出租的,但现在已经向长期租客开放。
自疫情开始以来,该市的租金价格已经下降了 10%,但之前通过 Airbnb 出租房产的房东仍然抗拒降低租金。"许多房东表现得好像疫情是别人的问题," 蒂利先生说。"这不可能永远持续下去。"